山東省工商業(yè)分時電價政策解讀
發(fā)布時間：2025-05-07 瀏覽次數(shù)：
一、什么是分時電價政策？
電能是一種特殊商品，無法大規(guī)模存儲，生產(chǎn)與消費需要實時平衡，不同用電時段耗用的電力資源不同，供電成本差異很大。在集中用電的高峰時段，電力供求緊張，為保障電力供應(yīng)，在發(fā)電環(huán)節(jié)需要調(diào)動高成本發(fā)電機組頂峰發(fā)電，在輸配環(huán)節(jié)需要加強電網(wǎng)建設(shè)、保障輸配電能力，供電成本相對較高；反之，在用電較少的低谷時段，電力供求寬松，供電成本低的機組發(fā)電即可保障供應(yīng)，供電成本相對較低。
分時電價機制是基于電能時間價值設(shè)計的、引導(dǎo)電力用戶削峰填谷、保障電力系統(tǒng)安全、穩(wěn)定經(jīng)濟運行的一項重要機制安排。將一天劃分為高峰、平段、低谷等時段，對各時段分別制定不同的電價水平，使分時段電價水平更加接近電力系統(tǒng)的供電成本，以充分發(fā)揮電價信號作用，引導(dǎo)電力用戶盡量在高峰時段少用電、低谷時段多用電，從而保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提升系統(tǒng)整體利用效率、降低社會總體用電成本。
二、為什么要不斷優(yōu)化分時電價政策？
（一）我省電力結(jié)構(gòu)已發(fā)生較大變化歷史上山東電力結(jié)構(gòu)以火電為主，近年來我省積極推進能源綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，新能源裝機規(guī)模不斷擴大，2024年底新能源和可再生能源發(fā)電裝機占電力總裝機比重已達46%，光伏裝機居全國首位。隨著新能源裝機規(guī)模擴大及電力消費結(jié)構(gòu)加快變化，用電負(fù)荷呈現(xiàn)冬夏“雙高峰”特性，電力生產(chǎn)側(cè)與消費側(cè)雙向大幅波動，保障電力安全經(jīng)濟運行面臨更大挑戰(zhàn)，對進一步完善分時電價機制提出了迫切要求。
（二）電力現(xiàn)貨市場釋放分時電價信號
2021年12月，我省啟動電力現(xiàn)貨市場運行，現(xiàn)貨市場價格信號指引明確，直接反映了電力資源的稀缺性和市場供需關(guān)系，為優(yōu)化分時電價政策提供了有力支撐。
（三）國家電價改革政策要求
2021年，國家發(fā)展改革委下發(fā)《關(guān)于進一步完善分時電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1093號）明確提出，各地要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)仉娏┬锠顩r、系統(tǒng)用電負(fù)荷特性、新能源裝機占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素，將系統(tǒng)供需緊張、邊際供電成本高的時段確定為高峰時段，引導(dǎo)用戶節(jié)約用電、錯峰避峰；將系統(tǒng)供需寬松、邊際供電成本低的時段確定為低谷時段，促進新能源消納、引導(dǎo)用戶調(diào)整負(fù)荷?？稍偕茉窗l(fā)電裝機比重高的地方，要充分考慮新能源發(fā)電出力波動，以及凈負(fù)荷曲線變化特性。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)仉娏ο到y(tǒng)用電負(fù)荷或凈負(fù)荷特性變化，參考電力現(xiàn)貨市場分時電價信號，適時調(diào)整分時電價時段劃分、浮動比例。
三、工商業(yè)分時電價主要內(nèi)容是什么？
（一）執(zhí)行范圍
工商業(yè)用戶容量補償電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、系統(tǒng)運行費用，以及電網(wǎng)企業(yè)代理購電用戶（不含國家有專門規(guī)定的電氣化鐵路牽引用電）代理購電價格執(zhí)行分時電價政策，各類分?jǐn)倱p益等其他電價部分不執(zhí)行分時電價政策。
國網(wǎng)山東省電力公司根據(jù)山東電網(wǎng)電力供需狀況、系統(tǒng)用電負(fù)荷特性、新能源裝機占比、系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力等因素合理確定具體時段，并以年度為周期提前公布未來12個月峰谷時段情況。當(dāng)年內(nèi)可能出現(xiàn)電力供需緊張、天氣異常等不確定因素時，應(yīng)及時對尚未執(zhí)行的峰谷時段進行調(diào)整，調(diào)整結(jié)果提前1個月向社會公布。
（二）政策內(nèi)容
1.時段劃分（2025年）
（1）1月至2月、12月
低谷時段為02:00至06:00、10:00至15:00，其中，深谷時段為11:00至14:00；高峰時段為07:00至09:00、16:00至21:00，其中，尖峰時段為16:00至19:00；其余時段為平時段。
（2）3月至5月
低谷時段為10:00至15:00，其中，深谷時段為11:00至14:00；高峰時段為17:00至22:00，其中，尖峰時段為17:00至20:00；其余時段為平時段。
（3）6月
低谷時段為07:00至12:00；高峰時段為16:00至23:00，其中，尖峰時段為17:00至22:00；其余時段為平時段。
（4）7月至8月
低谷時段為01:00至06:00；高峰時段為16:00至23:00，其中，尖峰時段為17:00至22:00；其余時段為平時段。
（5）9月至11月
低谷時段為10:00至15:00，其中，深谷時段為11:00至14:00；高峰時段為16:00至21:00，其中，尖峰時段為17:00至19:00；其余時段為平時段。
2.分時價格
高峰時段上浮70%、低谷時段下浮70%、尖峰時段上浮100%、深谷時段下浮90%。
四、對工商業(yè)電力用戶的建議具備靈活調(diào)節(jié)能力的用電企業(yè)，建議通過調(diào)整用電時段安排，增加谷段用電、減少峰段用電，從而節(jié)約用電成本。對于調(diào)節(jié)能力弱的用電企業(yè)，尤其是用電負(fù)荷集中在高峰負(fù)荷時段的用戶，建議改進生產(chǎn)方式或建設(shè)儲能設(shè)施（如儲熱、儲冰），通過優(yōu)化用電曲線，避免因分時電價導(dǎo)致的用電成本提升。參與電力市場交易的企業(yè)要主動了解政策、熟悉政策，選取最適合自己、最經(jīng)濟的參與電力市場化交易方式，簽訂合理的市場交易合同。
文章來源：國網(wǎng)山東省電力公司
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